Das Konzept eines Sozialhilfeträgers zur Ermittlung bzw. Festlegung der angemessenen Unterkunfts- und Heizkosten erweist sich als unschlüssig, wenn es für das gesamte Kreisgebiet, das eine Fläche von 1.062 km² bzw. 54 Gemeinden und Städte mit zusammen rund 533.000 Einwohnern umfasst, lediglich fünf Mietstufen beinhaltet und dabei in den einzelnen Mietstufen auch Gemeinden zusammengefasst worden sind, die keinerlei räumliche Berührungspunkte aufweisen. [Amtlich veröffentlichte Entscheidung]